十九大党章把“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”写入总纲，突出强调“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。这些新增写的内容，强化党的领导地位和作用，成为十九大党章的重要特点和鲜明特征。搞清楚和弄明白强化党的领导的时代背景和深层原因，对于维护党中央权威，更好地凝聚党和人民的力量全面推进党的建设，坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

　　为实现中华民族伟大复兴提供根本保证

　　实现伟大复兴，是近代以来中华民族最伟大的梦想。自近代以后，中国陷入内忧外患、落后挨打的黑暗境地，无数仁人志士不屈不挠、前仆后继，进行了各种斗争和尝试，但终究没有改变旧中国的社会性质和中国人民的悲惨命运。1921年，中国共产党成立，把实现共产主义作为最高理想和最终目标，义无反顾肩负起中华民族伟大复兴的历史使命。90多年历程中，我们党带领全国各族人民艰辛探索、不懈奋斗，实现民族独立和人民解放，持续走向繁荣富强。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、砥砺奋进，把党的使命、国家的前途、民族的振兴同每个中国人的梦想紧密相连，推动党和国家事业发生历史性变革，中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来实现中华民族伟大复兴的光明前景。

　　中国共产党经过革命、建设、改革的伟大实践，具备了独特的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，决定了只有中国共产党才能带领和团结中国人民坚持中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量，为实现中华民族伟大复兴的伟大梦想共同奋斗。历史已经并将继续证明，没有强有力的中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。“只要牢牢坚持党的领导，实现中华民族伟大复兴就势不可挡。”在我们比历史上任何时候都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标的今天，十九大党章突出强化党的领导地位和作用，就是要让全党坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保党始终沿着中国特色社会主义道路和政治方向走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，团结和带领全国人民乘势而上，顺势而为，以党的坚强领导和顽强奋斗，激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，为实现中华民族伟大复兴提供根本的政治保证和组织保证。

　　党和国家政治安全的首要与根本所在

　　中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。新中国成立后，党艰辛探索社会主义改造和社会主义建设道路，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。党的十一届三中全会后，党在准确判断国际形势、深刻把握中国国情、科学总结新中国成立以来正反两方面经验基础上，进行了改革开放新的伟大革命，逐步形成了以中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设为内涵指向的中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化，这是改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因。改革开放取得的辉煌成就，生动说明中国共产党领导全国各族人民探索的中国特色社会主义事业取得成功的经验，主要有两条：一是从理论到实践坚持了中国共产党的领导；二是发挥了中国特色社会主义制度的最大优势。

　　党的十九大报告宣告中国已经进入中国特色社会主义新时代。新时代中国特色社会主义以党的十八大为起点。党的十八大以来，面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们党坚持迎难而上，开拓进取，取得了全方位、开创性的历史性成就。这是党中央坚强领导的结果，更是全党全国各族人民共同奋斗的结果。在新时代新征程中，面对正在发生深刻复杂变化的国内外形势，各种社会思潮相互激荡，各种发展道路和制度模式共生并存的时代背景，全党能否倍加珍惜、长期坚持、不断发展中国特色社会主义，推进中国特色社会主义伟大事业，直接关系着党和国家政治安全。

　　在这样的历史关键时刻，十九大党章强化党的领导地位和作用，在党的领导这一重大政治原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，意味着坚持党的领导是确保党和国家政治安全的首要与根本所在。这就要求全党特别是中高级领导干部提高政治站位，坚定政治方向，站稳政治立场，既不走改旗易帜的邪路，也不走封闭僵化的老路，保持政治定力，自觉增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保政治安全，规避政治风险，更有效地应对前进道路上各种困难和风险挑战；用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹谋划、系统推进，不断完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为国家长治久安提供一整套系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，进一步彰显社会主义制度的优越性，推动中国特色社会主义道路越走越宽广。

　　加强党的建设的根本目的和必然要求

　　办好中国的事情，关键在中国共产党。96年来，肩负历史使命的中国共产党注重加强自身建设，敢于直面问题、勇于修正错误，攻克一个又一个看似不可攻克的难关，创造一个又一个彪炳史册的人间奇迹。特别是党的十八大以来，针对党的领导被忽视、淡化、弱化的状况，以习近平同志为核心的党中央果断提出坚持和改善党的领导的重大政治要求，改革和完善坚持党的领导的体制机制，着力提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，增强了全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。

　　但是，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。打铁必须自身硬。确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就必须加强党的建设，始终坚持全面从严、真管真严、敢管敢严、长管长严，持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧。十九大党章强化党的领导地位和作用，这就要求我们必须紧密结合全党服从中央、坚持党中央集中统一领导这一党的政治建设首要任务，紧密联系党的政治纪律和政治规矩，深刻认识党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中起决定性作用的定位和要求，深刻认识到全面加强党的领导和党的建设是党的十八大以来全面从严治党成效卓著的根本原因和实践经验。

　　坚持和加强党的领导也是加强党的建设的必然要求。要通过全面加强党的领导，在以习近平同志为核心的党中央坚强有力领导下，推进党的建设新的伟大工程，把党的领导体现在贯彻执行党的理论路线方针政策的行动中，把党的领导落实到贯彻执行党中央重大决策部署上，把党的领导体现在日常管理监督中，督促各级党组织和党员领导干部担当起管党治党的政治责任，领导和团结全国人民实现伟大复兴。

　　作者单位：中央党校、中央党史研究室